國家發(fā)展和改革委員會(huì )、環(huán)境保護部近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于培育環(huán)境治理和生態(tài)保護市場(chǎng)主體的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。

　　根據《意見(jiàn)》，近年來(lái)，環(huán)境治理領(lǐng)域市場(chǎng)化進(jìn)程明顯加快，市場(chǎng)主體不斷壯大，但綜合服務(wù)能力偏弱，創(chuàng )新驅動(dòng)力不足，惡性競爭頻發(fā)，加之執法監督不到位、政策機制不完善、市場(chǎng)不規范等原因，影響了市場(chǎng)主體的積極性，巨大的市場(chǎng)潛力未能得到有效釋放。生態(tài)保護領(lǐng)域公益性、外部性較強，交易機制不明晰，市場(chǎng)體系僅處于起步探索階段。

　　《意見(jiàn)》以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)為目標，以激發(fā)市場(chǎng)主體活力為重點(diǎn)，以培育規范市場(chǎng)為手段，推動(dòng)體制機制改革創(chuàng )新，塑造政府、企業(yè)、社會(huì )三元共治新格局，提出到2020年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將超過(guò)2.8萬(wàn)億元，并培育50家以上產(chǎn)值過(guò)百億的環(huán)保企業(yè)。

　　在推進(jìn)形成市場(chǎng)化環(huán)境治理模式方面，《意見(jiàn)》在創(chuàng )新企業(yè)運營(yíng)模式、推行綜合服務(wù)、實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)行動(dòng)和加快建設市場(chǎng)交易體系等方面都提出了具體的措施。

　　此外，《意見(jiàn)》還著(zhù)力于通過(guò)鼓勵多元投資、拓寬融資渠道、發(fā)揮政府資金引導帶動(dòng)作用等方式，構建市場(chǎng)化的多元融資體系。

　　值得注意的是，《意見(jiàn)》明確要求規范市場(chǎng)秩序，采取清理有悖于市場(chǎng)統一的規定和做法、完善招投標管理、建設多元付費機制等措施，形成統一、公平、透明、規范的市場(chǎng)環(huán)境。